池州老年大学突发公共事件应急预案

为了有效应对池州老年大学可能发生的突发事件，切实提高处置突发事件的能力和水平，指导和规范突发事件的应急处置工作，最大限度地预防和减少对老同志的身心伤害和财产损失，结合老年大学的工作实际，制订本预案。

一、事件界定

本预案所称的突发事件是指池州老年大学在运转过程中，受到不可预见的因素或人为因素的侵扰而突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和正常秩序被破坏的紧急事件。

二、工作原则

发生突发事件应遵照以人为本、快速反应、分工负责、上下联动的处置原则。突发事件的处置实行首遇责任制，首先发现情况的工作人员为第一责任人，必须在第一时间报告相关领导，并妥善做好现场应急处置工作。

三、应急工作领导小组及职责

(一)池州老年大学应急工作领导小组

组 长：池州老年大学校长

副组长：池州老年大学常务副校长

成 员：池州老年大学全体工作人员

（二）主要职责

1、迅速赶到现场了解和掌握情况，控制事态发展，视情况及时向市委老干部局报告。

2、迅速研究事态处置策略，指挥现场应急处置工作，组织救治和转移、疏散人员。

3、密切配合医疗、公安、消防等机构做好事件的处置工作，认真执行上级部门的有关指示。

4、负责事件的调查、分析和处理，查找原因和责任。

四、突发事件的预防及应急处理

（一）火灾事故的预防及应急处理

1、预防措施

（1）对工作人员及老同志进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

（2）加强检查，发现火灾隐患及时整改。

（3）保持通道畅通。

2、处理程序

（1）立即拨打“119”火警电话，同时切断火区电源，报告学校应急工作领导小组负责人。应急工作领导小组负责人应及时报告上级主管部门。

（2）按照逃生线路迅速疏散老同志和工作人员至安全地区。各班班长、工作人员及时清点人数，核实老同志和其他人员是否全数撤离。

（3）如有伤者，立即拨打“120”急救中心，同时通知伤病员家属。

（4）一般不组织老同志抢险。

（5）工作人员等待消防车到来期间，应在保证安全的前提下带上灭火器材先行灭火，抢救国家财产，尽可能使财产损失降到最低限度。

（6）配合消防部门调查事故，维持秩序。学校应急工作领导小组组织人员对起火原因及财产损失情况进行仔细调查，记录在案，写出书面汇报材料。

（二）校内发生意外伤害和老年人突发常见病的预防及应急处理

 1、预防措施

（1）加强安全教育，增强老同志的自我保护意识；加强法纪教育，增强责任意识和法制意识。

（2）保持校内的整洁、干净，加强对校内活动、教学及生活设施、设备、场地、房屋的安全检查，发现隐患立即整改。

（3）合理安排教学和活动的内容，禁止不利于老同志身心健康的教学和活动，努力创造宽松、舒适、愉快的环境，营造学校和谐氛围。

（4）普及卫生知识。结合老年常见病，季节性、突发性传染病的预防，运用讲座、展板等形式，普及相关知识，提高老同志和工作人员的公共卫生意识及防控突发事件的能力。

（5）年满80周岁的老年人参加学习活动的，要求其子女按学校规定格式出具书面承诺书。

 2、处理程序

（1）发生意外伤害事故处理程序

 ①立即报告学校应急工作领导小组负责人。

 ②立即拨打“120”急救中心，同时通知老同志家属。

 ③若遇到重大事故，学校应急工作领导小组负责人应立即报告上级主管部门。

（2）老年人常见突发病处理程序

 ①心绞痛：发病时患者胸前区呈阵发性疼痛，一旦发作应让其立即停止任何活动，就地安静休息，并立即拨打“120”急救中心，尽快将病人送至医院救治。

 ②急性心肌梗塞：主要症状是突然在心前区发生持续性剧烈疼痛，面色苍白，出冷汗，烦躁不安、乏力、甚至昏厥。症状和后果比心绞痛严重得多。一旦发现应让病人安静躺卧，在立即拨打“120”急救中心的同时，如病人心肺骤停，有条件可立即现场进行心肺复苏抢救。

 ③心力衰竭：原有风湿性心脏病、冠心病及高血压性心脏病的老同志，如果突然出现呼吸困难，应让病人安静休息，半坐位，两足下垂。在立即拨打“120”急救中心的同时，如病人心肺骤停，有条件可立即现场进行心肺复苏抢救。

 ④中风：原有心脏病、高血压病的老人突然发生语言不清、口角歪斜、肢体瘫痪、大小便失禁等，很可能是中风。应让患者立即平躺，不要随便移动病人，在拨打“120”急救中心的同时，如病人心肺骤停，有条件可立即现场进行心肺复苏抢救。

 ⑤骨折：老年人由于骨质疏松，很容易因跌倒或被物体冲撞而发生骨折。一旦骨折，立即拨打“120”急救中心，切不可活动已骨折的肢体。

（三）校外集体活动事故的预防及应急处理

 1、预防措施

校外集体活动是指以池州老年大学名义组织的活动，实行活动审批制度。活动时应指派工作人员参与，出发前对老同志进行纪律和安全教育，增强老同志的自我保护意识，并与学校签定安全责任书，购买人身意外伤害保险。对高龄老人和身体状况不佳的老同志应予以劝阻。

 2、处理程序

（1）报告和报警。户外集体活动中的交通事故等安全事故，应立即拨打“120、122”报警电话，同时报告学校应急工作领导小组负责人。

（2）迅速将受伤人员送往就近医院救治，并通知老同志家属。

（3）应急工作领导小组成员立即赶到现场，会同医疗救护、交警等有关部门做好善后处理工作。

（四）灾害性天气的预防及应急处理

 1、预防措施

（1）随时收听气象预报，了解天气变化。

（2）遇到灾害性天气时，立即通知老同志停止一切活动。

 2、处理程序

（1）做好思想稳定工作，及时与老同志家属、子女联系。

（2）采取一切可行措施，组织老同志安全返家。

（3）及时调查学校财产损失等情况。

五、附则

（一）医疗救护：120；报警：110；火警：119；交警：122

（二）本预案自发布之日起施行，预案未尽事项由池州老年大学应急工作领导小组负责解释，并根据池州老年大学实际情况的发展变化，及时调整修订。