人口老龄化背景下老年大学发挥 社会功能的实践与思考

人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。怎样满足老年群体日益增长的精神文化需求，提升老年人生命和生活质量，进一步办好老年大学，以形成良好的老年人、家庭和社会和谐发展的社会环境，需要我们正确而深刻地认识老年教育，充分发挥老年大学的社会功能，从而实现老年教育发展和提高老年人生活质量的有益探索。

一、人口老龄化背景下老年大学发挥社会功能的重要意义

人口老龄化是世界各国所面临的严峻现实问题。中国作为最大的发展中国家，正成为人口老龄化速度最快、老年人口规模最大的国家。人口老龄化引起越来越多国家的重视。20 世纪90年代以来，国际人口学界、社会学界先后提出了健康老龄化和积极老龄化理论，目标是让老年人保持健康，并在此基础上挖掘老年人潜能，让老年人继续参与社会、经济、文化、精神和公益事务。在推进健康老龄化、积极老龄化的大背景下，精神文化生活对老年人的影响，受到学界和社会的关注。老年大学作为精神文化养老的重要平台，成为促进健康老龄化、积极老龄化的重要途径。

2016年10月，国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016—2020年）》，对发展老年教育做出了国家顶层设计，提出明确的发展目标和任务，对老年教育的社会作用作了明确阐述：“发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求”。发展老年教育要“牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”。“鼓励老年人利用所学所长，在科学普及、环境保护、社区服务、治安维稳等方面服务社会、奉献社会”。这对指导老年大学明社会定位，发挥服务社会作用指明了方向。作为老年教育体系的主体和文化养老的重要平台，老年大学具有强大的社会功能。中国老年大学协会会长张晓林提出：“从社会学的角度来解读、认识、把握老年教育与时代发展、社会实践之间的联系，积极开拓老年教育承载、包含的社会内涵、社会功能，有助于我们深化对老年教育的认识，进一步增进老年教育的自觉意识和有益理念”。把老年教育放到社会发展大境界下，思考其社会内涵、社会功能的观点，对创新老年大学办学思维意义重大。

二、池州老年大学发挥社会功能的实践

（一）强化政治教育功能，突出思想引领，着力提升老年人思想素质。

老年人的政治思想素质如何，直接影响社会的政治生活、经济生活、文化生活，影响社会的文明进步。池州老年大学办学中，始终坚持对老年学员开展思想政治教育、人文教育和社会主义核心价值观教育，把提高老年学员的政治思想素质作为第一位的工作，贯穿于教育教学全过程。近年来，学校通过打造“银辉”系列，加强思政教育。开办“银辉”大讲堂，向广大老年学员宣讲党史国史、新思想；开通“银辉”校园广播，专题播报习近平新时代中国特色社会主义思想，诵读红色经典文章；开通学校官网和微信公众号，开辟“银辉风采”专栏，展示党员风采；建好“银辉”书吧，设置“红色引领”版块，举办“百年党史我来读”读书分享会；开播“银辉”红色影院，组织学员观看红色影片。广大老年学员通过接受各种形式的教育，思想素质普遍得到提高。为加强对学员党员的教育管理，探索成立学员临时党支部，在先期试点的基础上，不断总结工作经验，不拘形式，不限框架，对有三名以上党员的班级成立党小组，努力实现组织全覆盖，让学员党员就近、就便参与组织生活、过组织生活、发挥余热，逐步提升学员党员在学员中的影响力。

（二）突出精神养老功能，提升办学质量，着力满足老年人精神文化需求。

老年教育的精神养老属性正成为越来越多老年人的共识。随着我国小康社会的全面建成，更多的老年人日益注重“精神养老”。老年大学作为老年教育的主阵地和平台，尽力满足老年人的学习需求，将求知、求乐、求为融为一体，为老年人提供了广阔的精神生活舞台。

池州老年大学牢牢把握教学质量这条生命线，坚持以教学为中心，不断丰富教学内容，创新教学模式，改进教学方法，努力让老年学员学有所乐、学有所获、学有所成。在课程设置上，贯彻“因需设课，按需施教”，尽力满足不同层次、不同年龄、不同文化程度的老年人的需求。如适应增强文化自信的要求，开设诗词欣赏与创作、京剧等课程，弘扬中华优秀传统文化，提升学员审美情趣；适应智慧助老的要求，开设“智能手机应用”课程，举办全屋智能体验活动，通过系统性教学、体验式教学，助力老年人跨越数字鸿沟，共享信息技术带来的成果；坚持课程革新，立足地方文化资源，发挥地域优势，因地制宜，开发黄梅戏、茶艺等本土特色课程；拓展公共课程，举办积极老龄观、老年人消费维权、消防安全等专题讲座。在教学模式上，拓宽办学思路。紧跟时代步伐，积极打造新媒体环境下“信息化+老年教育”。利用现代传媒手段，开通网上老年大学，推出“云课堂”栏目，推进线上直播教学，与池州电大合作开展老年远程教育工作，打破传统教育模式的时空限制，满足老年人“随时”“随地”的学习需求;与贵池区老年大学联合办学，共享教育教学资源；在市光荣院设置首个教学点，实施“教学点提需求、学校派师资”的点单式服务，组织健身气功·八段锦、黄梅戏等进行实践式教学。在教学管理上，建立健全教学管理的各项规章制度。通过推进课程管理“四有”（有学制、教学大纲、教学计划、教学督查）、落实听评课及课堂巡查机制、加强教学评估督查、开展公开课评比、录制精品课等活动，大力推进教学规范化建设；加强教师队伍建设，建立学校师资库，出台《教师管理办法（试行）》，大力推进教师队伍专业化，努力提高教师队伍整体素质。

（三）扩大服务社会功能，拓展活动空间，着力凝聚释放正能量。

“老有所为、服务社会”既是老年学员的自身追求，也是社会的迫切希望。老年学员在老年大学里充电，用自己力所能及的方式服务社会。在家庭，他们通过言传身教鼓励着下一代健康成长；在社会，他们为群众办实事、做好事，解难事。

近年来，池州老年大学结合实际，成立了校艺术团，组建了夕阳红老年志愿者服务队。团队秉持“关爱他人、服务社会、老有所为”的宗旨，坚持围绕中心、服务大局，用所学知识在弘扬红色基因和传统美德、移风易俗、社会治理、文化宣传等领域发挥余热。仅2021年就开展写春联送祝福活动22场次，晨练点义务教学300余场次，各类志愿演出46场次，文明交通岗82人次，到光荣院送学上门6场次，开展“清洁家园”行动230人次，积极参与社区、学校疫情防控2000多人次，呈现出“聚是一团火，散是满天星”的效果。老有所学、老有所为的实践中，他们积极传播优秀传统文化，弘扬社会正能量、推动和谐社会建设，也让健康老龄观、积极老龄观悄无声息地落地生根、开花结果。

三、存在问题

一是思想认识存在偏差。虽然老年大学的入学率逐年提高，但相较老年人基数，社会上仍有很多老年人不知道不了解老年大学。而知道老年大学的，即便是老年学员，由于思想认知、文化水平等因素影响，对老年大学的社会功能也不了解。有些老年学员来上老年大学仅仅就是为了休闲和娱乐，这就造成了他们在学校中没有把自己当作学校的一份子，没有以主人翁精神对自身的发展和学校的工作进行理性思考，没有意识到在老年大学学习是对自身综合素质的一个提高。

二是教学质量仍需提升。当前，教学管理逐步规范，但在很多方面还存在着薄弱环节。比如一些专业还缺少系统性的教学目标；有的学科教学大纲、教材难以统一；在学科建设、教学质量考核评价等方面，标准零散或缺失，难以设立科学的评价考核体系；在师资方面，由于教师均是兼职，存在教师队伍流动性大，稳定性不够的问题。

三是活动载体有待拓展。尽管学校为学员展示风采、服务社会搭建了不少平台，也取得了良好的效果，但总的来看，学员参与的面还比较窄，一些活动对学员缺乏应有的吸引力，学员参与的动力和活力未能得到全面激发。

四、老年大学发挥社会功能的思考

老年大学在应对人口老龄化挑战中负有特殊重任，发挥老年大学的社会功能实质上也是不断提升办学层次的重要途径。如何进一步加强老年大学建设，充分发挥其社会功能，我们必须坚持改革创新，加快转型发展。

一要转变观念推转型。首先，学校在办学过程中，要自觉把老年大学放到社会发展的大视野下，放到积极老龄化社会建设中，找准定位，科学谋划发展，积极适应老年人精神文化需求的旺盛增长和人口老龄化发展趋势加快的新形势，进一步拓宽办学路子，推动老年大学由封闭式办学向开放式办学转型，扩大服务对象，发展远程教育，创新校外课堂，提升学校发展内涵和办学水平。其次，要广泛开展积极老龄观教育，引导广大师生员工从应对人口老龄化挑战、实现积极老龄化的角度正确认识老年大学在社会治理中的地位和作用，树立“老年大学+”理念，激发大家以主人翁的精神推动学校发展。

二要规范办学增实效。老年大学发挥社会功能的前提，是实现老年大学的规范化、科学化办学。老年大学教学质量越高，对人口老龄化社会的积极作用也就越大。老年大学要积极争取政策支持，改善办学条件，提升基础能力；遵照办学宗旨和学员需求，按照老年教育新形势、新要求，丰富教学内容，科学设置课程；鼓励教师更新教学理念，优化教学方法，创新教学手段，加强教育教学研究和课程建设，提高教学质量，增强教学效果；进一步完善教学质量评估和考核体系，不断提高教学管理水平，增强学校的凝聚力和吸引力，为老年大学发挥社会功能奠定坚实的基础。

三要搭建载体促发展。老年大学可以根据行业特点、学员意向、服务区域，有针对性地建立社团，采取多种模式扩大老年学员参与社会服务的领域。比如，可以通过各地开展平安建设、文明城市创建、重大节庆活动等时机，组织老年学员参与志愿服务；或是以社区为依托，引导学员担当起政策法规的“宣传员”，环保绿化的“监督员”、社情民意的“信息员”，邻里关系的“调解员”等，根据社区实际需要发挥作用，常态化开展各种志愿服务活动。

四要加大宣传扩影响。老年教育具有引导、帮助老年人实现再社会化的重要作用。老年大学要利用好各种媒介，调动一切积极因素，充分展示办学成果和学员风貌，宣传老年学员在老有所学、老有所为、老有所乐等方面的事迹以及老年大学在应对人口老龄化中的特殊作用，让全社会认知并了解老年大学，形成全社会关心支持老年教育的良好氛围；要进一步建立健全与文化、体育、卫生等行业合作机制，丰富老年教育的资源供给，全方位构建学习型社会。